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2018-10-18 18:31 来源:大河网

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  10、中央组织部统一管理公务员工作。希望有越来越多的中国电影能与印度观众见面。

国民党严查谁泄密?难道不应该问问主导“黑帮入党”的幕后黑手究竟是谁吗?如此大费周章地打口水战,只为严查泄密,还真是敬(qí)业(pā)呢。动物园当天上午尝试让“团团”和“圆圆”串笼自然交配,经过一段时间的努力,“团团”和“圆圆”如往年一般,仍没有达成完整相见欢的表现,动物园随即于20日下午进行“团团”人工采精及“圆圆”人工授精。

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    春节本是万家团圆的日子,但远在非洲执行维和任务的梁晓明却面临着一场危机。  程寿康表示,目前国际间的亚洲艺术品重器大部分在香港上拍。

这些措施是否会鼓励人们购买更环保的汽车类型,还有待观察。

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  总的来说是历史原因和传统观念导致了美国人不爱吃鲤鱼!

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  大阪市的大阪城公园预计今春起也将在烧烤区实施收费。报道说,台大校长遴选委员会1月5日选出新校长管中闵,至今逾两个半月,但“教育部”坚持不发聘书,并持续依据特定媒体报道、学者爆料等消息来源,联合“监察院”、北检等单位多渠道“卡管”,一连串指控管中闵独董揭露、论文抄袭、大陆兼职、“国安”泄密等。

  

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  • 武陵山片区区域发展与扶贫攻坚推进会在重庆召开,王正伟提出“五大战役”打赢武陵山片区总攻战
    来源:中国民族宗教网整理发布日期:2018-10-18浏览()人次 投稿收藏

      1月11日,国家民委在重庆召开武陵山片区区域发展与扶贫攻坚推进会,总结交流2015年武陵山片区工作,研究部署今年和“十三五”时期片区工作。全国政协副主席,中央统战部副部长、国家民委主任王正伟出席会议并讲话。

      王正伟在讲话中强调,打赢脱贫攻坚战是“十三五”时期重大政治任务,要认真学习领会习近平总书记考察重庆时的重要讲话精神,深入贯彻落实党的十八届五中全会、中央民族工作会议、中央扶贫开发工作会议精神,把思想和行动统一到党中央的决策部署上来,努力完成到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困的总体目标和任务,坚决打赢脱贫攻坚战。

      王正伟指出,在党中央、国务院高度重视和亲切关怀下,在各部门和武陵山4省市协同配合、共同推进中,武陵山片区区域发展与扶贫攻坚取得了显著成就,民族团结模范区建设深入推进,为实现“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”奠定了良好基础。但看到喜人成绩的同时,对照总体规划目标,武陵山片区困难还很多、任务还很重。要充分认识进入全面建成小康社会决胜阶段、打好武陵山片区脱贫攻坚战的重要性和紧迫性,切实把武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点工作作为当前首要任务来抓,决不让武陵山片区和3600多万各族群众在全面建成小康社会征程中落伍掉队。

      王正伟提出,打赢武陵山片区总攻战,要准确把握“十三五”时期脱贫攻坚总要求,重点打好“五大战役”:一是精准扶贫歼灭战;二是基础设施建设大会战;三是发展特色产业关键战;四是统筹城乡发展攻坚战;五是生态保护和建设持久战。要树立必胜信心和决心,以“天降大任”的使命感、“只争朝夕”的紧迫感和“舍我其谁”的责任感,切实强化责任、加大支持、提高效能、形成合力,团结一心、奋发有为、苦干实干,不断开创武陵山片区工作新局面。

      会议期间,国家民委、国家旅游局、全国工商联、国家开发银行与湖北、湖南、重庆、贵州四省市人民政府签署了《推进武陵山片区旅游减贫致富与协同发展合作协议》,八方将致力于探索连片特困地区旅游扶贫、区域旅游合作和跨省交界欠发达地区经济一体化发展的新路子。国家民委国际交流司与香港中华健康快车基金会签署了合作备忘录;中南民族大学与湖北省利川市人民政府、大连民族大学与贵州省铜仁市人民政府分别签署了战略合作协议。

      跨湖北、湖南、重庆、贵州4省市的武陵山片区,是我国少数民族聚居多、贫困人口分布广的连片特困地区。在武陵山片区率先开展区域发展与扶贫攻坚试点,先行先试,是党中央、国务院在“十二五”时期作出的重要决策部署。国家民委作为武陵山片区试点工作联系单位,充分发挥沟通、协调、指导、推动的作用,加强对片区脱贫攻坚的统筹,为推动武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划实施作出了积极努力。“十二五”期间,中央各部门加大对武陵山片区各项资金的投入,据不完全统计,2015年投入各项资金2400多亿元。“十二五”前四年片区共减少贫困人口318万人,贫困发生率下降了9.4个百分点。片区国内生产总值年均增速、城乡居民收入年均增长,前四年都快于4省市平均水平,片区经济社会实现了较快发展。

      国家民委副主任罗黎明主持会议。湖北、湖南、重庆、贵州四省市及国家旅游局、全国工商联、国家开发银行、国家发改委、国务院扶贫办有关负责人作了大会交流发言。武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点联系工作领导小组成员单位、武陵山片区四省市及有关地方负责人等参加会议。

      

     


     延伸阅读 


      

    决战武陵山——脱贫攻坚在重庆

    重庆市秀山土家族苗族自治县邓阳村武陵生活馆里,村民陈天发(右)与“馆长”杨俊完成了一笔愉快的土鸡蛋交易。和勇摄

      跨湖北、湖南、重庆、贵州四省市的武陵山片区,是我国少数民族聚居多、贫困人口分布广的连片特困地区。区域内缺乏强有力的经济增长极,中心城市的带动作用薄弱,贫困发生率高于全国平均水平,贫困程度深,贫困面大。

      党中央、国务院高度关注和重视贫困地区的发展,决定把包括武陵山片区在内的14个连片特困地区,作为扶贫攻坚的主战场。武陵山片区被定为“先行区”,率先开展试点。根据中央的安排和部署,国家民委成为武陵山片区试点工作联系单位。5年来,在国家民委的沟通、协调、指导、推动下,片区各地的扶贫攻坚探索和实践,突破多、亮点多,好戏连台、精彩纷呈。

      在整个武陵山片区,金融扶贫都搞得有声有色:在贵州,国家开发银行的“开行小额农贷”,已向片区内发放贷款16.31亿元,直接贷款农户9455户、中小企业114家,带动25万余农户走向增收脱贫道路;在湖北,国家开发银行向恩施大峡谷公司授信贷款12亿元,让其为景区内贫困农户统一提供商铺租位,仅象征性收取少量租费。农户们在景区内做起了小买卖,小康路上越来越有奔头。

      如果说贫困群众脱贫路上缺的本钱是“小钱”,武陵山片区扶贫开发缺的“大钱”,也在金融贷款中都得到了有效解决。

      对大多数贫困地区来说,基础设施不完善是具有共性的“穷根”,武陵山片区也不例外。尽管国家财政对片区的支持力度已经很大,但由于片区基础设施建设历史欠账多,资金需求也很大。全国政协副主席、国家民委主任王正伟曾坦言:如果完全依靠财政投入,“资金荒”困局不可能破解。

      金融是现代经济的核心,是产业发展的龙头。欠发达地区要实现跨越式发展,金融更是急先锋、先行官。

      在这一背景下,国家民委和国家开发银行这两家在长安街“隔街相望”的邻居,一个作为武陵山片区试点工作联系单位,一个作为开发性金融理论的开创者和实践者,在武陵山片区扶贫攻坚战斗中,成为了亲密的战友。国家开发银行发挥集中、大额、长期的融资优势, 累计向武陵山片区发放贷款1635亿元,仅2015年就发放145亿元,大力支持片区公路、铁路、机场、水利、能源、通信等跨区域重大基础设施建设,为片区的脱贫致富扫清了基础障碍。  链接>>>

       

      

     


     

    2015年《连片特困区蓝皮书》

      本文摘自2018-10-18,由吉首大学“中国连片特困区区域发展与扶贫攻坚研究”课题组及社会科学文献出版社共同发布的《连片特困区蓝皮书:中国连片特困区发展报告(2014~2015)》。

      以新型城镇化建设统筹连片特困区扶贫与发展,将起到事半功倍的作用

      首先,新型城镇化是突破连片特困区“PPE怪圈”的根本途径。“PPE怪圈”是指贫困(Poverty)、人口(Population)和环境(Environment)之间形成的一种互为因果的关系,反映的是“贫困-人口增长-环境退化”之间的恶性循环。要实现连片特困区的脱贫致富,关键在于打破这一恶性循环,即改变严重依赖自然资源、破坏生态环境的生计模式,优化产业和空间要素配置,提高公共服务效率,提升贫困人口的基本技能和素质,进入“人口素质提升-生计模式升级-环境恢复与改善-经济社会发展”的良性循环。而新型城镇化则是实现这一转变的根本途径。一方面,新型城镇化以产业城镇化为支撑、空间格局优化的土地城镇化为载体,升级贫困人口的生计模式,恢复和改善生态环境,提高社会公共服务效率和水平;另一方面,新型城镇化以人口城镇化为根本,改变贫困人口生活方式,全面提升贫困人口的生活水平和可行能力,实现贫困人口的持久脱贫。

      其次,新型城镇化是推进连片特困区区域发展与扶贫攻坚战略的重要抓手。连片特困区区域发展与扶贫攻坚的总体指导思想是“区域发展带动扶贫开发,扶贫开发促进区域发展”,既要注重长期的自我发展能力培育,又要兼顾短期“两不愁三保障”的多维减贫目标。城镇作为人类自行营造的物质空间和空间使役系统,是在时间、空间、物质、能量、信息、资本的有效整合下人类建构生存系统的一种基本空间范式,承载着复杂的政治、经济、文化和环境功能,发挥着空间管理与治理、规范空间行为、提供持续福利等功效。因而,新型城镇化可以统筹空间布局优化、基础设施建设、产业发展、农村基本生产生活条件改善、就业促进和农村人力资源开发、社会事业和公共服务发展、生态建设和环境保护、机制体制改革创新等各项工作有序和协同开展,是推进片区扶贫攻坚战略的重要抓手,能有效提升区域发展与扶贫攻坚效率。

      最后,新型城镇化是实现全面小康和生态文明建设战略目标的重要手段。全面小康社会建设关键在于缩小区域差距、城乡差距、行业差距,特别是加快14个集中连片特困区的减贫与发展;生态文明建设则需要改变传统的经济增长方式,走资源节约、环境友好的绿色可持续发展道路。对于集中连片特困区而言,同时实现小康和生态文明建设两个目标需要发挥新型城镇化的经济生产、环境改造、社会关系调整、政治资源配置和空间管治功效。

      连片特困区设市城市数量少且分布密度低

      城市数量方面,除西藏、四省藏区和新疆南疆三地州以外的11个连片特困区共辖545个县市区,设市城市(含县级市)只有112个,其中中心城市39个,地级以上城市28个。吕梁山片区和燕山—太行山片区没有地级或县级区域性中心城市。

      从城市密度来看,11个连片特困区共占土地面积150.08平方公里,城市密度为每平方公里0.75个,略高于全国0.69个/平方公里的平均水平。不过,若不考虑西藏、新疆、内蒙古、青海等几个地广人稀的省份,则平均城市密度将达到1.27个/平方公里,而连片特困区的城市密度将大大低于这一水平。特别地,大兴安岭南麓片区、滇黔桂石漠化片区、滇西边境片区、武陵山片区和燕山—太行山片区的城市密度只有0.35、0.53、0.38、0.64和0.65个/方平公里。  链接>>>

      

     


     

    中国14个连片特困区城镇化呈现四大特征  

      2018-10-18,《中国连片特困区发展报告(2014-2015)》发布会在北京举行。该报告由吉首大学“中国连片特困区区域发展与扶贫攻坚研究”课题组及社会科学文献出版社共同推出。报告以“集中连片特困区城镇化进程、路径与趋势”为主题,首次全面、系统地梳理了中国14个连片特困区城镇化的特征和规律。

      为了提高扶贫政策的瞄准性和扶贫资源的有效利用,国务院在全国共划分了11个集中连片特殊困难地区,加上已明确实施特殊扶持政策的西藏、四省藏区、新疆南疆三地州,共14个片区。

      具体包括,六盘山区、秦巴山区、武陵山区、乌蒙山区、滇桂黔石漠化区、滇西边境山区、大兴安岭南麓山区、燕山—太行山区、吕梁山区、大别山区、罗霄山区、西藏、四省藏区、新疆南疆三地州。

      “连片特困区是中国贫困程度最严重的地区、生态脆弱的山区、省际交界的边缘区、民族聚居区,城镇化发展滞后,既是中国当前扶贫攻坚的主战场,也是城镇化工作的难点地区,特殊的自然、社会、经济特征使得连片特困区的城镇化难以按平原地区、发达地区的同一模式推进。”吉首大学党委书记游俊在发布会上介绍。

      根据游俊参与主编的这份报告,连片特困区在中国城镇化战略空间布局中处于外围区域,不仅远离未来重点发展的20个城市群,还分布在各省际交界地区,与各省会城市、省域次增长极城市距离较远,城镇数量较少、分布密布低,城镇规模小、带动能力弱,集聚能力不强、缺乏内生动力,中心城市发展缓慢且片区间差异较大。

      具体而言,中国连片特困区的城镇化进程呈现四大特征:

      第一,设市城市数量少,城镇化进程缓慢。由于各连片特困区多为山区,交通基础设施建设滞后,这使得在同样地理距离下所花费的通勤时间更长,即“时间距离”更大。而由于远离“中心”,连片特困区的城镇化进程十分缓慢。

      第二,城镇规模普遍较小,中心城市带动能力弱。11个连片特困区的39个中心城市中,只有少数城市城区常住人口规模超过50万人。建成区面积不大,占比总体较低。

      第三,城镇化集聚能力不强,缺乏内生动力。连片特困区39个中心城市的人口密度明显低于全国地级及以上城市区域的人口密度。此外,第二、三产业发展滞后,内生发展动力不足。

      第四,中心城市发展缓慢,且不同片区差异较大。在2004~2012年,连片特困区地级中心城市市区GDP年均增速低于全国地级及以上城市市区GDP年均增速约10个百分点,且增速有放缓的趋势。

      基于上述特征,报告通过数据分析还得出了“武陵山片区城镇化进程比全国滞后14年”,“乌蒙山片区城镇化滞后于全国平均约15年”等具体论断。

      报告认为,中国连片特困区城镇发展的思路应因地制宜,加大产业培育、集聚亮度,继续推进空间整合优化,创新农民进城、人口迁移模式,走出一条多元的可持续的城镇化道路。

      

      

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